1. <rp id="vu05r"><menuitem id="vu05r"></menuitem></rp>
    2. <rp id="vu05r"></rp>

    3. <rp id="vu05r"></rp>
        <tt id="vu05r"></tt>

        1. 首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 縣政府文件
          發布機構: 洪洞縣人民政府 索 引 號:
          標     題: 洪洞縣人民政府關于做好2024年安全生產工作的通知 成文日期: 2024-02-23
          文     號: 洪政發〔2024〕1號 發布日期: 2024-02-24
          主題分類: 市場監管、安全生產監管 主 題 詞: 安全生產
          【字體:

          洪政發20241


          洪洞縣人民政府

          關于做好2024年安全生產工作的通知

          ?

          各鄉(鎮)人民政府,各部門:

          2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,是安全生產治本攻堅三年行動啟航之年,也是我縣全面實施安全生產“企業主體責任落實年”,做好安全生產工作具有特殊的重大意義。各鄉鎮、各部門要全面落實安全生產的各項決策部署,始終堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,圍繞全市“七化兩下降一杜絕”工作目標,嚴格執行“三嚴四查五五”的工作機制和“四個一”工作標準,堅持嚴的基調、緊的狀態、深的精神、細的舉措、實的作風,堅持“五不為過、五個必須”,聚焦責任落實、綜合治理、過程管理、重點領域、防治體系、夯基礎、應急保障、制度創新、追責問責等九個方面,開展安全生產治本攻堅“十大行動”,把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,堅決防范事故,以高水平安全服務高質量發展,以新安全格局保障新發展格局。

          一、聚焦責任落實,擰緊安全生產“責任鏈”

          提高政治站位。各鄉鎮、各單位、各企業要從增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的政治高度,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性,堅決執行三嚴四查五五的工作機制,落實“四個一”工作標準,強化領導責任,勇于擔當作為,制定細化本單位安全生產工作要點,層層抓好組織實施。鄉鎮、各部門、各單位、各企業學習貫徹黨的二十大報告中關于安全生產的重要部署和習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示,納入黨政領導干部教育培訓及其他負責人應急管理培訓的重要內容,每季度至少專題學習一次習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災和消防工作的重要指示批示,學習要做到有記錄、有心得、有落實。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,堅決把安全生產要求貫穿各項工作全過程各方面。鄉鎮、各部門、各單位、各企業負

          黨政領導責任。按照我縣黨政領導干部安全生產責任制規定及實施細則要求,認真落實安全生產職責清單和年度重點工作任務清單,完成包聯煤礦安全工作任務。縣安委會每月至少召開一次會議,分析安全形勢,解決重大問題。“四大班子”領導赴包聯的鄉鎮、企業檢查安全生產工作每月不得少于1次,分管安全生產工作的領導每月檢查安全生產不少于2次。其他黨政領導掛牌包聯企業的,責任領導每月現場檢查安全生產不少于1次;掛牌包聯礦山企業的,定期下井檢查,元旦、春節、國慶、中秋等重要時間節點必須下井檢查。各鄉鎮、安委會成員單位主要負責人每月現場檢查安全生產不少于2次,分管安全生產工作負責人每月檢查安全生產不少于4次,班子其他成員原則上每月檢查安全生產不少于2次。元旦、春節、國慶、中秋等重要時間節點必須加大檢查頻次。在重點行業領域建立健全“一件事”一個部門牽頭、相關部門配合、全鏈條安全監管的責任體系。持續鞏固深化打擊瞞報事故專項行動成果,建立健全遏制打擊瞞報事故長效機制。推動礦山轉型升級,制定出臺礦山安全監管職責清單,組織開展礦山安全監管執法隊伍專業化知識培訓,深化礦山安全治理模式改革轉型,整體提升礦山安全生產水平。(縣安委辦牽頭、各鄉鎮、各部門負

          壓實部門監管責任。全面落實“三管三必須”實施細則,認真落實監管部門安全生產權力和責任清單,建立健全安全監管臺賬,規范實施安全生產掛牌責任制。健全完善并嚴格落實重點行業領域分類分級監管和企業主要負責人安全生產考核記分辦法。明確并落實新興行業領域和職能交叉行業領域的安全監管職責,對危險化學品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環節多領域,抓實全鏈條安全管理和監督。嚴格落實礦山安全監管專員制度。重點行業領域主管部門年內要聘請行業和技術專家至少組織開展一次專題安全生產知識培訓,堅持每季度對本轄區、本行業領域面臨的老問題和新情況開展風險隱患分析研判,制定具體的管控辦法和防范措施,要加強協作配合、實施聯合執法,實現行業領域安全責任全覆蓋。各部門負

          (四)實鄉鎮屬地責任。鄉鎮成立黨政班子、轄區站所、農村(社區)共同組成的安全組織機構,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長共同擔任本轄區安全生產委員會主任,推行常務副(鎮)長統籌協調和分管主抓安全生產工作,班子成員負責分管領域安全生產工作,成立辦事機構,設置專職安監員調度統計具體工作。推動建成運行高效、覆蓋15個鄉鎮、325個行政村、14個社區和監督管理對象的基層安全生產網格化監管體系。建立鄉鎮安全管理工作制度,完善工作臺賬,健全檢查隊伍,及時響應工作部署,排查上報農村安全信息,實現鄉鎮屬地安全責任全覆蓋。各鄉鎮負

          企業主體責任。2024年要重點開展企業主體責任落實年活動,嚴格落實安全生產第一責任人責任,堅持履職盡責承諾,足額提取使用安全生產費用,制定并落實企業分管負責人安全生產職責清單。強化企業安全意識,加大安全投入,落實安全責任,做到“五落實五到位”,要我安全轉變為我要安全,切實提升本質安全水平。嚴格落實31硬措施、四查一倒追”“安全生產一覽表等工作機制,深入開展安全生產治本攻堅三年行動,全員全時全域排查安全風險隱患,堅決杜絕重大事故、減少一般性事故、防止意外事故。企業法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產第一責任人責任,落實主要負責人安全生產責任制規定和履職盡責承諾等規章制度。依法設置安全管理機構,配備安全總監、專兼職安全管理人員和注冊安全工程師,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,修訂完善落實安全生產管理制度和操作規程,切實強化事故隱患排查,加強風險辨識評估,落實分級管控措施。礦山企業按照有關規定全面開展“體檢式”精查,其他高危行業領域企業推廣礦山企業做法。要嚴格按照規定上報事故和涉險事件,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報行為。各鄉鎮、各部門督促轄區各行業領域企業具體落

          壓實全員安全責任。建立健全從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任體系,制定并落實安全生產責任清單,嚴格考核獎懲。深入推進各行業領域“班組建設”,發揮班組基礎安全單元的作用,嚴格遵守安全管理制度和規程標準,持續深化“反三”活動,讓每個人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害,真正把安全責任、規章制度、風險管控、隱患治理、應急處置貫徹落實到一線,實現安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓實戰化,隱患排查治理常態化。(負有安全監管職責的部門督促企業落

          二、聚焦綜合治理,牢安全生產“防護網”

          強化風險評估。堅持以風險治理為中心,健全完善安全風險評估制度和論證機制,發展改革、工業和信息化、行政審批等部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制,實施聯合審查,嚴格規劃、立項、建設等源頭環節安全管控。認真執行安全設施“三同時”和安全生產許可制度。嚴格落實危險化學品“禁限控”措施,嚴禁承接其他地區轉移淘汰落后項目。縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣行政審批服務管理局、縣應急管理局、各行業主管部門分工負

          加強會商研判。有關部門要建立并嚴格落實安全風險會商研判機制,深化安全生產跨部門綜研聯檢”。企業要建立完善安全風險防控體系,加強安全風險評估、危害辨識、分級分類和風險告知,從組織、制度、技術、工程治理、應急處置等方面進行有效管控。監管部門要對企業風險辨識管控措施落實情況開展專項檢查。運用大數據、物聯網等技術,加大礦山、危險化學品重大危險源、粉塵涉爆等行業領域安全風險監測預警系統建設應用。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          推進依法治理。嚴格實施《中華人民共和國安全生產法》《山西省安全生產條例》等法律法規,修訂完善配套制度標準。負有安全生產監管職責的部門要編制并落實年度監督檢查計劃,堅持“四不兩明察暗訪、堅持“雙隨機、一公開”抽查機制,定期組織開展異地交叉執法、聯合執法、“互聯網+執法”,推廣“遠程+現場”執法模式,持續推進分級分類精準化執法、差異化管理,及時公布和處理檢查發現的重大事故隱患。建立健全監管執法統計、執法考評和典型案例報送制度。強化技術支撐,組織專家開展精準指導服務,幫助解決安全生產難題,及時消除重大安全風險。加強執法隊伍建設和執法業務培訓,不斷提升執法工作水平。對非法生產經營建設和不符合安全生產條件經停產整頓仍未達到要求的,依法關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,依法從嚴從重處罰;對存在違法生產經營建設行為和存在重大事故隱患的單位,依法責令停產停業整頓,并嚴格落實掛牌督辦等措施;對存在嚴重違法違規行為的企業,依法納入“黑名單”實施聯合懲戒。針對“檢查發現不了問題的問題”,嚴格落實《安全生產責任落實特別規定》和“四查一倒追”工作機制(即企業自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和發生安全事故倒查倒追相關人員責任),建立排查臺賬,實工作責任,做到過程留痕、隱患閉合、責任可溯。加強事故調查工作,要按照“四不放過”原則,嚴肅認真處理,加強責任追究。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          、聚焦過程管理,抓住安全生產“牛鼻子”

          (十)務實推進工作。要以安全生產治本攻堅三年行動為抓手,圍繞開展主要負責人教育培訓、從業人員安全素質提升、部門精準執法、事故隱患動態清零、安全科技支撐、全民安全素質提升等十大行動,扎實開展治本攻堅三年行動。煤礦、非煤礦山、?;?、建筑施工、交通運輸等行業領域,制定細化本行業領域專項整治方案,明確年度重點任務,健全完善體制機制,持續深化專項整治,不斷提升本質安全水平。礦山行業在制定并落實治本之策上作表率,推進安全管理與資源配置、產能掛鉤。要持續圍繞“十四五”規劃各項工作要求,持續改善我縣安全生產態勢環境;要繼續緊抓重大事故隱患排查整治專項行動,持續保持警惕,消滅苗頭性風險,深刻汲取呂梁市離石區永聚煤業辦公樓11·16”重大火災事故和安澤縣山西永鑫通海鐵路物流有限責任公司11·24”坍塌事故教訓,以重點行業領域、高風險場所、危險作業環節管理和全員安全素質提升為重點,集中開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責任大落實活動。對各類非法違法行為始終保持高壓態勢。要進一步深化“反三違”專項行動,提升檢查質量,強化教育培訓,增強班組建設,提升體制機制,從源頭上治理“三違”行為的發生。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          十一嚴格隱患整改。牢牢抓住“隱患排查整改”這個關鍵點,繼續用好“三嚴四查五五”工作機制以及“四個一”工作標準,不留盲區、不留漏洞、不留空白,堅決消除風險隱患。要深入開展安全生產隱患排查整治行動,嚴格落實事故隱患排查治理制度,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,持續整治違規施工和違規電氣焊、動火作業、委外作業等突出問題。企業要建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查自改常態化動態清零機制。精準排查治理重大事故隱患,并向監管部門和企業職工“雙報告”,監管部門要掛牌督辦并審核把關銷號。建立完善并落實安全生產“吹哨人”和舉報獎勵制度。高危行業領域探索建立雙重預防機制信息系統。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          (十二)堅持清單管理。繼續堅持“清單化”開展工作,全面管控風險隱患。建立“1+4N”清單工作機制,“1各單位制定“安全生產一覽表”,全覆蓋、全方位、全過程辨識安全生產工作中生產工藝、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,摸清安全風險底數,做到全鏈條、無遺漏?!?/span>4”即對全縣104個行業、315家重點企業,制定縣四大班子領導安全檢查任務清單、行業部門安全檢查任務清單、鄉鎮安全檢查任務清單、專職網格員安全檢查任務清單四級任務清單,推動各方安全生產責任進一步壓緊壓實。N”即結合不同時間段安全生產工作特點,制定下發各季度、各重點時段《安全生產重點工作任務清單》,清單化開展工作。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          (十三)開展技術服務。各單位要充分發揮專家的專業特長和技術優勢,定期組織開展專家會診、專家體檢。抽調各企業優秀安全員、安全班組長,打破原有行業界限,對不放心的企業開展交叉檢查、突擊檢查。煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、消防、建筑施工、燃氣、文旅等重點領域要創新執法模式,抽調執法骨干和企業優秀人員開展交叉互查工作,達到互學互鑒、治理隱患、全面提升的目的。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          、聚焦重點領域,緊盯安全生產“關鍵點”

          煤礦安全。嚴格執行防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的8硬措施、臨汾市煤礦安全7條硬措施和“雙紅線”管理制度,宣傳貫徹實施好《煤礦安全生產條例》,要對監管的11座煤礦開展全面深入監督檢查,完善地質先行、超前治災、風險管控、隱患整治、基層基礎、科技賦能、應急處置、事故調查“一件事”全鏈條。對煤礦井上井下全面排查“過篩子”,組織開展隱蔽致災因素區域性普查治理,大力實施瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害超前治理,穩步推進井下掘錨一體機“應裝”工作。全面做好國務院安委辦對我縣礦山安全生產工作幫扶督導和反饋問題整改,開展礦山安全集中排查整治專項行動,強化重大安全風險管控,加強采掘接續、設施設備、高風險作業和關鍵環節管理。常態化開展反“三違”工作,在推行“無視頻不作業”的基礎上,大力推廣智能AI“三違”系統,提高“三違”糾治效率。組織開展“打非治違”專項行動,加大外包隊伍專項執法檢查力度,規范外包工程管理;嚴查重處布置隱蔽工作面、超能力生產、超層越界、非法盜采、巷道式采煤、使用淘汰落后裝備、以建設名義進行生產等非法違法生產建設行為。嚴格落實煤礦安全監管專員和監察專員制度,全面壓實煤礦“五人小組”一線安全監管責任,切實加強停產停建煤礦安全管控,在重點時段實施駐礦盯守。縣應急管理局、縣能源局、縣自然資源局分工負

          (十危險化學品安全。認真落實全國?;钒踩O管工作會議部署,嚴格執行臨汾市危險品安全6條硬措施,持續聚焦“一防三提升”,緊盯重大危險源、高危細分領域、轉移項目安全風險和開停車、檢維修、特殊作業等重點環節風險,推進重大危險源企業雙重預防機制數字化建設質效提升;聘請專家團隊開展以防火、防爆、防中毒為重點的安全體檢,提升企業風險管控水平。繼續以“兩集一低”(集中布局、集群發展和降低安全風險等級)為目標,持續開展“十有兩禁”整治,推進洪洞山焦組團、三維組團安全整治提升行動,確?;@區全部達到CD級風險。開展危險化學品經營企業安全專項整治和工業氣體充裝企業安全風險評估。持續深化“小化工”專項整治,織密鄉鎮、街道網格化排查網絡,嚴厲打擊黑窩點、小作坊等非法違法生產行為。(縣工業和信息化局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局、縣公安局、縣商務局、市生態環境局洪洞分局、縣消防救援大隊、開發區園區運營部、國網洪洞縣供電公司、各鄉鎮分工負

          (十六)冶金工貿安全。嚴格執行臨汾市冶金工貿安全4條硬措施,對粉塵涉爆企業、涉及金屬冶煉環節的企業、開展專家會診,持續深化粉塵涉爆、有限空間作業專項整治。嚴格落實有限空間作業等危險作業審批制度,加強作業條件確認和現場監護。加強企業從業人員安全教育培訓,突出事故警示教育、安全操作規程和應急逃生知識培訓,進一步提升員工安全意識、安全技能和應急處置能力水平。強化工貿企業建設項目安全設施“三同時”管理,新改擴建項目要嚴格落實“三同時”有關規定,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。(縣工業和信息化局、縣應急管理局等部門分工負

          (十七)非煤礦山安全。嚴格執行臨汾市非煤礦山安全5措施,強化非煤礦山轉型升級,推動落實淘汰退出、整合重組、改造提升“三個一批”。落實非煤礦山最低生產建設規模、最低服務年限標準,推進礦產資源整合,優化開采布局,實現礦權、規劃、生產系統、開采主體、管理經營“五統一”。持續開展隱蔽致災因素普查、重大災害治理和“體檢式”精查,組織對外包采掘施工隊伍的專項整治,嚴厲打擊超層越界、隱瞞工作面、圖紙造假等違法行為。深入實施企業安全生產動態分級分類監管,督促非煤礦山企業嚴格落實安全生產主體責任,進一步加大風險隱患整治力度,推進雙重預防機制建設,安全生產標準化工作,積極推動非煤礦山機械化、智能化、信息化建設,切實有效地提升企業安全管理水平。縣應急管理局、縣自然資源局、有關鄉鎮等部門分工負

          道路交通安全。持續開展重點營運車輛和重點駕駛人源頭治理行動。緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛,從嚴查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一一帶”安全守護行動。強化農村交通安全綜合治理,持續開展農用車違法載人專項整治。推進實施農村公路危橋改造和安全生命防護工程建設。常態化開展貨車超限超載整治。加強鐵路沿線安全環境治理和鐵路平交道口改造。建立完善農村地區分級分類管理機制,加強農村“兩站兩員”建設,推進農村地區道路交通視頻圖像統籌建設與智能應用。(縣公安局交警大隊、縣交通運輸局、縣工業和信息化局等部門分工負

          建設工程施工安全。嚴格執行臨汾市建筑領域9條硬措施,持續開展房屋市政工程安全生產治理行動,實參建方主體責任,嚴格管控“危大工程”以及高風險作業環節,嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。開展公路工程安全專項治理,重點排查整治隧道、橋梁等重點工程和高邊坡、深基坑等關鍵部位的風險隱患。推進城市基礎設施生命線安全工程建設。開展大跨度建筑質量安全排查。縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、相關部門、相關鄉鎮分工負

          二十經營性自建房安全。加強經營性自建房安全隱患排查整治,落實“雙通知、一報告”要求,突出房屋所有人使用人的主體責任,實屬地責任和行業監管責任,制定“一棟一”整治措施,實施分類整治、逐棟驗收、對賬銷號。新改擴建必須依法辦理審批手續,嚴禁違規加層加蓋,裝飾裝修不得擅自變動建筑主體和承重結構。嚴肅查處違法違規行為,對存在安全隱患、違法違規建設和違法違規經營的房屋及時進行處置。深入開展經營性自建房整治問題整改“百日攻堅”行動,制定經營性自建房解危措施。自建房轉為經營用途必須取得相關審批手續和房屋安全鑒定合格證明。縣住建局牽頭,縣自建房整治專班各成員部門分工負

          二十一燃氣安全。持續推進城鎮燃氣安全專項整治,鞏固提升集中攻堅成效,動態組織開展整治“回頭看”,確保存量隱患整改閉環清零。落實管網更新改造、“三項強制措施”以及天然氣置換人工煤氣專項整治工作措施。深化液化石油氣安全整治。扎實排查治理商住混合體、餐飲場所、農貿市場等燃氣使用事故隱患,構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化城鎮燃氣企業運行安全。持續推進高層住宅液化石油氣鋼瓶清零,加強城鎮燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓,堅決依法從快從重打擊制售假冒偽劣產品。持續加強宣傳教育,普及燃氣安全使用和應急處置知識,提升社會公眾防范和化解燃氣安全風險隱患的意識和能力。加強燃氣企業經營許可動態考核,推進燃氣企業信息化、智慧化建設。縣住建局、縣商務局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊、各鄉鎮等單位分工負

          二十二消防安全。強化對146家消防重點單位的監督檢查,盯賓館飯店、商場市場、集貿市場、公共娛樂場所、養老院等人員密集場所,大型商業綜合體、醫院、寄宿制學校、文物建筑、劇本娛樂場所、電化學儲能電站等敏感特殊場所,工礦企業食堂、浴室、宿舍、工棚等易失控漏管場所,老舊小區、城中村、沿街商鋪、群租房等老舊場所,“廠中廠”“園中園”勞動密集型企業、高層建筑、易地搬遷安置點、經營性自建房及其他可能導致群死群傷的重大風險隱患場所,開展火災隱患排查整治。將煤礦企業參照消防重點單位進行監管。持續深化全縣冬春季節消防安全攻堅治理,扎實開展集中除患攻堅整治行動,嚴查重處違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、違規用電等突出問題隱患。深化暢通消防“生命通道”工程建設和老舊場所消防設施升級改造。結合治本攻堅三年行動,全面開展建筑工程消防審驗問題專項整治,積極推進解決建設工程消防審驗歷史遺留問題。縣消防救援大隊牽頭、各鄉鎮、各負有安全監管職責的部門分工負

          二十三其他行業領域。爆物品、森林防火、水利河道、農業農村、文化旅游、民政養老、市政運營、醫療衛生、商務流通、通信運營、能源電力、洗煤配煤、糧食儲備、宗教場所、寄遞物流、地質災害、銀保監、環保等行業領域也要針對性地開展治本攻堅和排查整治工作,全面消除風險隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          各鄉鎮要持續強化對停產半停產企業的巡查檢查力度,嚴密防范非法違法生產。各鄉鎮負責

          、聚焦防治體系,守牢安全生產“基本盤”

          二十四提升防治能力。加強各災種應急指揮體系建設,厘清相關部門工作職責,形成工作合力。推進綜合減災示范社區,創建級災害綜合監測預警系統等自然災害防治重點工程建設,常態化開展災害風險隱患排查,建設完善自然災害綜合風險普查基礎數據庫,全面提升災害防治水平。完善監測預警體系,強化預警和應急響應聯動,完善直達基層責任人的預警“叫應”和跟蹤反饋機制。推動建立重點林區雷擊火預警系統。加強中小流域極端暴雨洪澇綜合應急監測能力建設。推進地質災害自動化監測和氣象風險預警網絡建設。各應急救援專項指揮部成員單位、各防災減災委員會成員單位分工負

          二十緊盯重點災種。

          森林草原火災嚴格落實林長制和森林草原防滅火行政首長負責制,強化群防群控、網格化管理和巡護巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等防火基礎設施建設,繪制森林草原防滅火“一張圖”。科學組織清理重點林緣部位可燃物。嚴格林區草地以及林緣地帶野外用火管控,嚴厲查處野外違法違規用火行為。縣林業局、各涉林鄉鎮分工負

          水旱災害加強防汛抗旱準備和隱患排查。強化城市排水防澇設施、易澇點智慧化監控。加強水利工程調度運用,推進水庫、河道、淤地壩等水利工程除險加固改造,強化山洪災害監測預警、防治,進一步提升防汛抗旱能力。完善防汛抗旱協作和應急聯動機制,統籌做好防汛抗旱工作。強化預測預報預警和會商研判,遇強降雨及時采取“關停撤避封”等防范措施,確保人員安全、防汛安全。實各級河長責任和河道堤防安全包保責任,推進涉河建筑物、河道內林木等水問題清理整治。縣水利局、縣氣象局、各鄉鎮等單位分工負

          地震災害推進應急避難場所和地震易發區房屋設施加固工程建設。做好震情監視跟蹤研判,開展地震烈度速報和預警信息服務試運行。推進高烈度區重大基礎設施風險摸排與評估工作,開展地塹斷裂帶內部分二級活動斷層探測和地震重點監視防御區內大中城市活動斷層探測。組織開展地震綜合應急救援演練,提升應急處突能力。制定震情監視跟蹤工作方案,落實地震監視跟蹤工作,加強宏觀異常信息的收集和處理,做好震情會商研判。加強地震重點危險區防范應對準備工作。縣應急管理局、各鄉鎮分工負

          地質災害加強地質災害趨勢研判會商和風險調查評價,及時預警,建立應對處置行動聯動機制,推動地質災害高易發區區域間救援協同。做好凍融期、汛期等重點時段防范。開展重點區域地質災害風險“隱患點+風險區”雙控試點,對登記在冊的隱患點,根據危險程度和威脅范圍,采取工程治理和搬遷避讓等方式,落實綜合防治措施,消除災害威脅。(縣自然資源局、各鄉鎮分工負

          氣象災害完善氣象災害應急指揮體系。加強以氣象災害預警為先導的多部門應急響應聯動機制運行。健全信息報告機制和臨災叫應機制。加強雷電防御安全治理,加強城市及重點區域監測預警基礎設施和重點行業領域企業防雷設施建設,嚴格氣象災害風險防控,積極開展人工增雨防雹助力減災救災工作。(縣氣象局、縣住建局、各鄉鎮分工負

          二十完善聯動機制。健全多部門、多媒體預警信息即時共享機制,完善發布渠道,打通預警信息發布的“最后一公里”。健全災害預警“叫應”和應急響應聯動機制,強化預警行動措施落實,必要時采取關閉受災區域的公共場所、轉移疏散受威脅群眾,以及停工、停學、停業、停運、交通管控等剛性措施,做到精準響應。各鄉鎮、各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門分工負

          、聚焦夯實基礎,建好安全生產“主力軍”

          二十推進基層建設。配齊配強安全監管執法人員,加強基層消防等應急力量建設,每個村和居委會要確定安全網格員。各有關部門要保障安全生產基礎設施建設和安全監管能力建設經費,強化技術裝備支撐。各鄉鎮、各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門分工負

          二十加強科技支撐。支持科研院所和大型企業開展安全生產關鍵技術、重大災害防治科研攻關。加快突發事件現場指揮信息系統和應急PDT窄帶無線通信網建設。推進消防物聯網遠程監控系統和安全監測預警中心建設。推廣“智慧應急”建設成果應用。充分發揮煤礦監控系統預測預警作用,全力推動“監控人員配備到位、監控設備安設到位、資料健全管理到位、監控系統維護到位、人員位置監測到位、精準監測執法到位”六個到位,加大對監控重要崗位管控力度,對監控系統運行不正常、人為干擾、包裹、屏蔽等違法違規行為依法依規嚴厲查處。推動煤礦加強采掘智能化、火災預測等智能技術裝備研發應用。各行業主管部門牽頭、縣消防救援大隊等單位分工負

          二十推動標準化創建。完善雙重預防機制建設標準體系,以標準化達標創建為抓手,持續推動各行業規模以上企業安全生產標準化逐步達標、規模以下企業積極創建。生產煤礦達到二級及以上標準,其他高危行業企業達到三級或者合格以上標準,加強動態管理。推進新材料、新業態和新領域消防標準化建設。將企業標準化建設情況作為分類分級的重要依據,實施差異化監管。各行業主管部門牽頭、各負有安全監管職責的部門、各鄉鎮分工負

          三十強化宣傳培訓。結合安全生產治本攻堅三年行動,按照干部管理權限,分級分批分類組織黨政領導干部和重點行業企業主要負責人開展安全教育培訓并登記在冊??h安委辦牽頭,采取巡查、督查或考核的方式,對學習成效進行隨機抽考。廣播、電視、報刊等主流媒體開設安全生產專欄。開展安全宣傳“五進”、安全生產月、防災減災宣傳周等主題活動。加強領導干部安全和應急管理專業化培訓,開展應急管理干部實戰大練兵,深化安全培訓“走過場”專項整治和礦山安全培訓專項檢查,嚴格“三項崗位人員”培訓考核,推進安全文化示范企業創建。各鄉鎮、各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門分工負

          、聚焦應急保障,拉起安全生產“警戒線”

          三十一強化隊伍建設。加強應急指揮體系建設,完善基層應急管理和消防組織體系,進一步建立健全各類專(兼)職應急救援隊伍,加快補齊應急救援隊伍裝備短板,完善綜合性消防救援隊伍與專業應急救援隊伍、社會救援力量的聯勤、聯訓、聯戰工作機制,開展聯戰聯訓協同練兵。積極推進應急系統信息化平臺建設和應急指揮窄帶無線通信網建設,完善應急預案體系。各專項指揮部、各鄉鎮、各部門、各企業年內要嚴格按照相關規定組織開展事故應急演練。專項指揮部、各鄉鎮、各部門、各企業分工負

          三十二加強物資保障。加強消防基礎設施建設。實施基層應急能力提升計劃,為基層配備常用應急救援裝備和個體防護裝備。加強農村防災減災工程、應急管理信息化和公共消防設施建設,提升防災避險和自救互救能力。完善救災物資儲備體系,優化物資儲備布局,擴大儲備規模、增加儲備品種,做好儲備、管理、調撥和緊急配送各項工作,提高應急物資保障能力。縣消防救援大隊、縣發展和改革局、縣應急管理局、縣工業和信息化局、縣民政局、各鄉鎮、各企業分工負

          三十三高效應急處置。及時修訂完善縣級總體應急預案,完善各類專項預案和部門、企事業單位應急預案。各單位年內至少組織一次多部門、跨行業、多類型救援隊伍參加的實戰化綜合性演練。組織開展應急預案和演練工作督查檢查,依法督促企業按照規定組織開展應急演練,提升一線員工自救救能力。嚴格應急值班值守工作,強化事故信息和災情報送,規范完善應急救援快速響應程序,科學調度各方力量投入搶險救援救災,加強現場指揮協調形成救援合力,高效處置各類突發事件,確??焖俾搫禹憫?、科學高效處置、及時救災救助,最大限度減輕事故災害損失,維護人民群眾生命安全。各鄉鎮、各部門、各企業分工負

          、聚焦制度創新,構建安全生產“主脈絡”

          以安全生產“十項制度為抓手,完善監管層次和企業層次工作機制,突出責任落實,強化現場管理,縱深解決“人的不安全行為”和“現場管理松弛”的短板不足,推動“全過程”安全管理。

          (三十四)建立健全部門監管機制。

          安全監管包聯和掛牌責任制度,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“誰分管誰負責、誰聯系誰負責、誰包聯誰負責”的原則,各縣級領導根據分管職責,抓好包聯鄉鎮和分管部門的安全生產監管工作;各鄉鎮、各部門將本轄區、本行業領域所有生產經營單位全部明確安全監管責任人,落實監管責任,形成安全生產責任落實的長效機制。(縣安委辦、各鄉鎮、各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          安全生產一覽表制度,各單位將安全生產職責、風險隱患排查、整治措施、落實情況和實際工作的需要以表格形式固化下來,將責任和工作要求落實到每一個責任人,實行照表履責、按表辦事,達到規范管理、提高效率、防范化解安全風險等目的。按照“行業共性+企業個性”的原則,每日標注風險最高的位、需要隨時提醒的工作、施工人員的安全事項及采取的安全措施,促進本單位高效落實崗位責任制和制度辦法,盯住安全生產關鍵環節、關鍵部位、關鍵崗位,實現“定人、定崗、定職責”,進一步夯實安全管理基礎。(縣安委辦、各鄉鎮、各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          安全技術服務交底制度,行業監管部門要常態化組織開展安全生產技術“專家會診”“專家體檢”等主動服務性工作,切實查找各企業在安全管理、安全風險、安全隱患等方面的真正問題,做到監管部門、企業主體清楚弱項,知道風險,會抓管理,有效實施雙重預防機制工作。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          安全生產分級分類監管制度,各行業監管部門對本行業企業按風險等級、安全狀況和管理能力分級分類,并進行動態調整,實施精細化、差異化管理,嚴管嚴查風險大、管理差的企業,精準高效控風險、除隱患、遏事故。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          安全生產教育培訓管理制度,各行業監管部門要編制年度培訓計劃,全面開展面向各級干部和監管人員的“專業技能+安全監管+應急指揮”培訓,按時開展全年培訓計劃任務,切實提高專業化能力和水平。加強對各企業安全培訓的檢查和考核制度,特別是對重點崗位、重點人員的考評測試,確保全員安全責任制有效落地。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          (三十五)不斷提升企業管理水平。

          企業開工安全生產第一課制度,各生產經營單位主要負責人要在假日復工復產后的第一個上班日,利用多種形式,進行安全理念教育,事故警示教育、應知應會教育等,讓員工迅速恢復正常工作狀態,堅決防范生產安全事故發生。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          企業安全生產“班前會”制度,各生產經營單位根據各自工作特點,每天早晨正式開工前組織召開會議,內容包括組織會前點名、檢查與會人員狀態、安排部署任務、進行教育培訓、強調注意事項等,以最大限度消除“人的不安全行為”。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          企業領導干部現場跟班制度,常態化進入生產一線,時刻關注安全動態,及時消除安全風險,指揮企業重大異常生產情況和突發事件的應急處置,抽查企業各項制度的執行情況,保障企業的連續安全生產。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          企業外委作業審批管理制度,企業要明確企業內各部門外委施工安全管理職責,建立外委施工隊伍、人員的詳細檔案和管理臺賬,明確資質審查內容、標準、流程、責任人的準入管理,嚴格進行外委作業審批。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          企業安全生產“吹哨人”制度。企業要主動挑選、鼓勵一批責任心強、隱患排查經驗豐富的一線職工組建一支專職或兼職“吹哨人”隊伍,作為現有安全生產管理機構和安全管理人員的有益補充,及時公開表彰和獎勵報告隱患尤其是報告重大安全風險、事故隱患的有功“吹哨人”,營造人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          、聚焦追責問責,敲響安全生產“長鳴鐘”

          三十六嚴格考核巡查。將安全生產治本攻堅三年行動、進一步加強礦山安全生產工作等重點工作落實情況納入安全生產和消防工作考核巡查范圍,嚴格落實安全生產“一票否決”制度,推動考核結果作為黨政領導干部組織考察、評優評先等事項的重要參考。將“多通報、多發督辦函、多暗訪”作為安全生產督查巡查長效機制。對工作不落實、作風不扎實、執法不嚴格的,進行通報批評、約談或者誡勉。縣委組織

          三十七強化警示教育。牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,深刻吸取典型事故教訓,做到“一廠出事故、萬廠受教育”,針對性制定強化措施,舉一反三開展隱患排查,全力防范化解重大安全風險,堅決杜絕同類事故發生。對發生的較大以上事故和典型事故,采取召開現場會、通報、制作警示教育片等措施開展警示教育。對事故調查處理情況及時公開,并按規定組織評估。(各行業主管部門、各負有安全監管職責的部門、各企業分工負

          三十嚴肅責任追究。按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,認真組織事故調查評估。嚴格落實《臨汾市工礦商貿領域生產安全事故警示教育和問責處置辦法》,對安全生產責任落實不到位、重點工作推進緩慢、重大隱患整改不力的,要通報批評、公開曝光、約談問責。對瞞報事故、抽查檢查應發現未發現、應處罰未處罰非法違法生產經營建設行為的,依紀依法追責問責。堅持“四不放過”原則,嚴格事故調查處理,從嚴責任追究。縣紀委監委、有關單位分工負



          洪洞縣人民政府????????

          2024223日????????

          (此公開發布)


          相關解讀:?【音頻+文字解讀】洪洞縣人民政府關于做好2024年安全生產工作的通知


          相關解讀: 【圖解】洪洞縣人民政府關于做好2024年安全生產工作的通知
            

          網站地圖 聯系我們

          主辦單位:山西省臨汾市洪洞縣人民政府 ? 版權所有 

          承辦單位:洪洞縣人民政府辦公室  

          晉ICP備12000921號  網站標識碼:1410240020

          聯系電話:0357-6222148

          涉密文件嚴禁上網

          洪洞縣人民政府門戶網站提示:使用大于1366*768分辨率/IE10.0或以上瀏覽器可以獲得最佳瀏覽效果!

          晉公網安備 14102402000402號

          適老化無障礙服務認證標識


          女同久久精品国产99精品_亚洲永久精品_一本大道久久a久久精品综合1_天天中文字幕av天天爽