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        1. 首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 縣政府文件
          發布機構: 洪洞縣人民政府 索 引 號:
          標     題: 洪洞縣人民政府關于加快推進氣象高質量發展的實施意見 成文日期: 2023-08-23
          文     號: 洪政發〔2023〕10號 發布日期: 2023-08-29
          主題分類: 城鄉建設、環境保護 主 題 詞: 城鄉建設、環境保護
          【字體:

          洪政發〔2023〕10號

          洪洞縣人民政府

          關于加快推進氣象高質量發展的實施意見


          各鄉鎮人民政府,縣直有關部門,洪洞經濟技術開發區:

          為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(20222035年)的通知》(國發〔202211號,以下簡稱《綱要》)《山西省人民政府關于推進氣象高質量發展的意見》(晉政發〔202227號)《臨汾市人民政府關于加快推進氣象高質量發展的實施意見》(臨政發〔20235號)要求,加快推進洪洞氣象高質量發展,結合我縣實際,制定本實施意見。

          一、總體要求

          (一)指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,按照縣委、縣政府全方位推動高質量發展的目標要求,努力構建監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系,為洪洞經濟社會發展、防災減災和民生改善等提供強有力的氣象保障。

          (二)發展目標

          2025年,形成具有洪洞特色的更高水平的氣象現代化體系,與洪洞全方位推動高質量發展和人民生產生活需求相適應,氣象保護生命、賦能生產發展、促進生活富裕、服務生態良好的支持保障能力穩步提升。

          2035年,洪洞氣象科技水平與科技創新能力明顯提高,以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現,氣象服務保障洪洞經濟社會發展能力顯著增強,在人工影響天氣、生態環境氣象保障服務領域服務效益顯著提升,氣象綜合實力更上一個臺階。

          二、工作任務

          (一)提高氣象科技創新發展能力

          1.堅持創新驅動,加快推進氣象現代化建設。落實省、市、縣氣象科技發展規劃,強化數值預報模式產品與雷達系統觀測和融合分析應用。將氣象科技創新納入實際科技計劃項目,加強氣象與農業、旅游、生態環境及高校、科研院所間聯合科技創新。完善氣象科技成果轉化應用和創新激勵機制。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣教育科技局、縣農業農村局、縣水利局、縣文化和旅游局、市生態環境局洪洞分局,各鄉鎮人民政府)

          2.夯實創新基礎,加強氣象人才隊伍建設。以創建創新團隊為依托,加強氣象人才隊伍建設,加大優秀年輕干部“走出去、請進來”交流學習力度,提高氣象隊伍整體素質。加強氣象高層次人才和青年骨干人才培養力度,將氣象人才培養統籌納入地方人才工程和教育培訓體系予以支持。加強開放合作,強化與高校、科研機構間人才、項目開放合作。(責任單位:縣氣象局、縣委組織部、縣教育科技局,各鄉鎮人民政府)

          (二)加強氣象基礎能力建設

          3.建設精密氣象監測網絡。優化站網布局,對現有的國家站觀測場進行標準化改造;在興唐寺鄉中鎮興唐文旅康養示范區、洪洞經濟技術開發區建設26要素智能自動氣象站;升級全部2G傳輸老舊自動氣象站為4G信號傳輸,在全部氣象觀測站安裝視頻監控設備,10個兩要素氣象站升級為4要素氣象站;新建1X波段雙偏振相控陣天氣雷達,對接全市雷達進行組網;新增1部大氣電場觀測站,支撐精準化氣象災害預報預警。加強專業氣象觀測,加密建設水文氣象、農業氣象、生態氣象等探測設施,將城市氣象觀測設備納入智慧城市基礎設施建設。建立技術過硬、裝備充分的氣象觀測裝備保障人員隊伍。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急管理局、市生態環境局洪洞分局,各鄉鎮人民政府)

          4.充分運用氣象預報預警系統。結合本地地理特征,充分運用精細智能網格預報業務系統及短時、臨近災害性天氣預報系統及相關產品體系,健全重大災害性天氣監測預報預警體系,提升極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災害、地質災害、城鄉內澇、森林火災等氣象風險預報預警能力。進一步優化突發事件預警信息發布體系,利用北斗衛星、5G通信等技術,結合新媒體平臺,完善預警信息發布傳播網絡,充分發揮新媒體和社會傳播資源作用,推進氣象災害預警信息靶向發布。(責任單位:縣氣象局、縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急管理局、縣工業和信息化局、縣融媒體中心、移動洪洞分公司、聯通洪洞分公司、電信洪洞分公司,各鄉鎮人民政府)

          5.展精細氣象服務系統。推進氣象服務數字化、智能化轉型,建設智慧氣象綜合防災減災平臺,發展智能化產品生成、發布技術,提高智能研判、精準推送的服務能力,提升洪洞衛星遙感產品綜合應用服務能力。建設重大活動、重大氣象事件現場服務支撐系統,制定全流程、集約化、無縫隙的氣象服務方案,深化現場保障融入式服務模式。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣水利局、縣應急管理局、縣交通運輸局,各鄉鎮人民政府)

          6.打造氣象信息支撐系統。升級氣象信息基礎設施和設備,提升氣象數據收集、傳輸等業務承載能力。落實國家信息安全等級保護制度,推廣應用氣象服務數據、業務系統集約化發展,持續加強數據和網絡安全建設,強化數據專線管理和安全監控;探索氣象數字化融入經濟社會發展的手段、方式和運行機制,繼續推進“智慧氣象”深度融入洪洞縣“智慧城市”數字化建設,推進氣象數據和跨部門融合應用。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣財政局等有關部門按職責分工負責)

          (三)提升氣象服務水平

          7.堅持綜合減災,健全氣象災害組織防御體系。各鄉鎮人民政府要進一步壓實屬地管理的氣象災害防御責任,將氣象災害防御融入全縣自然災害防治體系建設,納入基層網格化社會治理體系和基層基本公共服務。健全以氣象災害預警為先導的聯動機制,形成部門預案無縫銜接、依預案應急聯動、全社會廣泛參與的工作格局,完善預警信息發布和再傳播制度,提高突發事件應急救援氣象保障服務能力。(責任單位:縣氣象災害應急指揮部各成員單位,各鄉鎮人民政府)

          8.融入生產發展,提高專業氣象服務供給能力。推進能源、交通、生態、旅游等重點領域專業氣象觀測站網建設,納入相關建設規劃統籌布局。加強交通氣象預報預警能力建設,開展分災種、分路段、分線路的精細化交通氣象服務。圍繞智慧文化與旅游,大力發展“文化旅游+氣象”融合發展機制。加強煤礦氣象災害監測預警服務系統及地質災害氣象風險預警服務系統建設。升級森林防火氣象服務系統,優化系統功能。集約發展面向流域水文、自然資源、林業、衛生、能源、供水供電供氣供熱等行業用戶定量精細的專業氣象服務業務。(責任單位:縣氣象局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣文化和旅游局、縣衛生健康和體育局,縣能源局、縣林業局、縣應急管理局,各鄉鎮人民政府)

          9.發展普惠氣象,提升公共氣象服務供給。建設公共氣象服務優化工程,將公眾氣象服務納入基本公共服務和財政保障體系,落實政府購買公共氣象服務制度,形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。加強氣象服務信息傳播渠道建設,推進各類媒體氣象信息全接入,將氣象科普工作納入洪洞縣全民科學素質行動計劃綱要,提升氣象科普教育基地能力,繼續創建好山西省科普教育基地建設。將氣象服務全面接入智慧城市、海綿城市、園林城市建設,探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等智能管理的氣象服務系統,打造具有洪洞特色的城市氣象服務模式。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設管理局、縣水利局、縣財政局、縣交通運輸局、縣融媒體中心、縣科學技術協會,各鄉鎮人民政府)

          10.設美麗洪洞,提升生態氣象保障能力。圍繞黃河流域生態保護、高質量發展、“兩山六河一流域”生態保護與修復和“一泓清水入黃河”重點項目工程,完善生態氣象觀測布局,建立生態監測氣象服務系統。建設2個聚能燃氣炮作業點,提高重污染天氣和突發環境事件應對氣象保障能力。深度挖掘氣候資源稟賦,建立氣候生態產品價值實現機制,打造避暑旅游目的地等氣候生態品牌。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣自然資源局、市生態環境局洪洞分局、縣應急管理局,各鄉鎮人民政府)

          11.持趨利避害,強化氣候資源開發利用保護。加強國土空間和重大建設項目的氣象災害風險評估和氣候可行性論證,加快完成洪洞經濟技術開發區區域氣候可行性論證工作,完成暴雨強度公式修訂工作。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態安全、交通安全、能源安全等影響評估和應對措施研究。“碳達峰碳中和”戰略需求為牽引,開展風能、太陽能開發利用工程、抽水蓄能、重要能源工程建設的氣候風險評估和影響效應評價,為風電場、水電站等規劃、建設、運行、調度提供高質量氣象服務。積極配合相關部門做好自然災害綜合風險普查中氣象災害綜合風險普查,完成氣象災害綜合風險普查報告編制,積極推廣應用相關成果。(責任單位:縣氣象局、縣教育科技局、縣自然資源局、市生態環境局洪洞分局、縣住房和城鄉建設管理局、縣能源局、縣應急管理局、洪洞經濟技術開發區,各鄉鎮人民政府)

          12.開發云水資源,提升人工影響天氣保障能力。加強對人工影響天氣的組織領導,建立健全人工影響天氣領導協調機制,加強工作統籌和指揮調度,落實安全監管責任,完善應急預案;加強本縣人工影響天氣專業隊伍建設,聯合武裝部、民兵開展作業訓練,提高作業水平;健全人工影響天氣作業人員勞動保護、人身意外傷害和公眾責任險等保障制度,為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎保障;落實人工影響天氣作業經費財政保障,購置人工影響天氣作業裝備,新增5處地面煙爐增雨作業點,在辛村鎮屯里村新建一座人影炮彈庫,提高標準化管理水平。(責任單位:縣人工影響天氣工作領導小組成員單位、縣財政局,各鄉鎮人民政府)

          13.聚焦糧食安全,提升農業氣象服務水平。面向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區,新增1個農業氣象觀測站,建設2套智慧農業氣象監測系統。圍繞富硒小麥、趙城牡丹園、曹家莊農業示范園區蔬菜大棚全產業鏈等特色產業發展為基礎,實施“特”“優”農業氣象服務工程,開展作物農業氣象試驗研究與關鍵技術研發,探索建設智慧農業氣象服務基地,開展“互聯網+”特色作物智慧氣象服務。強化與洪洞縣霍泉和南垣水利事務中心灌溉試驗站合作,繼續利用好自動土壤水分觀測站,開展作物種植相關科研合作。持續做好一縣一氣象服務和農業氣候資源開發和利用,推進農產品氣候品質認證服務和品牌宣傳。(責任單位:縣氣象局、縣發展和改革局、縣農業農村局,各鄉鎮人民政府)

          14.加快數字氣象示范建設。深化數字氣象在風險管控、公共服務、城市管理、生產消費等領域應用,積極對接“智慧城市”,推動“氣象+”防洪排澇、城市交通、衛生健康、文化旅游、賽事活動、5G應用等領域引領示范,服務數字政府建設數字經濟發展。推廣政策性氣象指數保險,鼓勵保險機構創新開發商業性氣象指數保險。(責任單位:縣氣象局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣文化和旅游局、縣住房和城鄉建設管理局、縣衛生健康和體育局、縣財政局)

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導,不斷完善推動氣象事業高質量發展的體制機制。將氣象高質量發展納入相關規劃內容,落實資金、用地等政策支持和項目安排,協調保障氣象探測環境保護規劃落實。

          (二)加強資金保障。要進一步落實雙重計劃財務體制,統籌中央和地方資金,支持基層氣象臺站基礎設施改善。落實好氣象部門干部職工依規足額享受當地政策,并建立持續穩定的財政投入保障機制,為氣象高質量發展創造良好條件。

          (三)加強法治保障。加強氣象法治建設,依法保護氣象設施和氣象探測環境,加強防雷、升放氣球和人工影響天氣作業安全聯合監管。推動完善氣象法律法規體系。強化氣象標準制修訂和宣貫應用,全面落實工程建設項目審批制度改革舉措,優化氣象行政審批流程。

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          洪洞縣人民政府???

          2023823日???


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          相關解讀: 【圖解】洪洞縣人民政府關于加快推進氣象高質量發展的實施意見
            

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